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关于做好我市学校体育运动场馆对外开放工作的报告

更新日期: 2016-1-9 15:16 |查看: 2325

市人民政府:近年来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,我市学校体育工作蓬勃开展,硕果累累。球类俱乐部联赛、季度视力与体质状况监测、阳光体育运动百分百等活动为全市学生的体质提升搭建了良 ...

市人民政府:

近年来,在市委、市政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,我市学校体育工作蓬勃开展,硕果累累。球类俱乐部联赛、季度视力与体质状况监测、阳光体育运动百分百等活动为全市学生的体质提升搭建了良好的平台。为积极推进学校阳光体育的开展,我局在2011年就组织全市各学校双休日向学生开放学校体育场馆设施资源。

为进一步贯彻落实《全民健身条例》和《江苏省全民健身条例》,推动本市学校体育设施对外开放工作向纵深发展,使学校体育设施更好地为社区居民服务,经研究,决定将全市学校体育资源向社会公众开放,以努力满足人民群众对体育活动和健康锻炼的基本需求,推动全民健身活动的蓬勃开展。为规范、有序地做好我市学校体育运动场馆对外开放工作,研究制定了海门市学校体育运动场馆对外开放工作实施方案》。

专此报告,妥否,请指示。

 

附件:《海门市学校体育运动场馆对外开放工作实施方案

 

 

海门市long8论坛注册局

二○一五年五月二十日

 

 

海门市long8论坛注册局                         2015年5月20日印发



海门市学校体育运动场馆对外开放工作

实施方案

 

根据《公共文化体育设施条例》《全民健身条例》《江苏省全民健身条例》以及国家、省、市关于学校体育场地设施向社会开放的有关文件精神,充分整合和利用学校体育资源,更好地满足人民群众健身需求,结合我市实际情况,制定本实施方案。

一、指导思想 

坚持以人为本的科学发展观,建立健全学校体育场地设施向社会开放的长效促进和管理机制,在确保校园安全、维护正常教学秩序的前提下,以满足人民群众健身需求,增强青少年体质为宗旨,充分利用学校体育资源,规范、有序地向公众开放学校体育设施,努力满足人民群众对体育活动和健康锻炼的基本需求,推动全民健身活动的开展。

    二、工作原则 

    (一)确保教学,妥善协调。学校体育设施开放必须以确保正常教学为前提,妥善处理好教学与开放的关系。 

    (二)以点带面,分步实施。开展试点工作,探索新机制,落实新措施,逐步扩大试点范围,稳步推进学校体育设施开放工作。在试点工作期间,以室外活动场地为主,以团体活动预约开放为主。 

(三)因地制宜,分类管理。针对不同地区、不同学校的实际情况,采取多种开放形式及与之相适应的服务管理方式。

(四)制度保障,长效运行。建立健全学校体育设施开放工作制度和机制,保障开放工作有序、稳健运行。

三、工作机制

建立政府联席会议制度与部门工作协作机制,落实相关职责。

(一)long8论坛注册局、体育局负责对全市各学校节假日体育场馆对外开放情况及时进行全面深入的调研,制订工作方案与管理办法,组成专项工作小组,派专人负责督查各个学校在规定时间的体育场地开放情况。在试点的基础上总结经验,组织观摩活动,在全市符合条件的学校全面推广。

(二)财政局负责安排相关配套资金,纳入年度财政预算,统筹、督促、监督资金的使用。

(三)人社局支持学校对体育运动场馆相关管理人员、值班人员、保洁人员的用工聘用、派遣。

(四)公安局、卫计委负责及时处理运动受伤、纠纷等各种突发事件。

(五)信访局负责学校体育运动场馆对外开放工作过程中的信访调解等工作。

(六)各乡镇(园区)负责本辖区内学校体育场馆开放的组织领导,协调相关事宜。

四、经费保障

各学校体育场馆设施的添置与维护、管理与服务等经费从市财政和体育彩票公益金中安排,由市long8论坛注册局提出各学校开放补助方案,经市体育局初审后报市财政局,列入下一年度经费预算,并确保专款专用。

经过前期调研,学校体育运动场馆向社会开放,运行成本平均一所学校设施设备添置、监控照明、安全意外保险、身份识别系统等一次性投入不少于16万元,以后每年设施维护、管理人员补贴、安全意外保险等基本支出不少于8万元。目前,我市符合开放条件的有56所学校(见附件),如果全部开放需要一次性投资930万元,以后每年基本支出约430万元(不包括场地翻建重修、场馆维修成本)。试点学校2015年每校需增加专项经费10万元。具体预算如下:

(一)体育场馆设施的添置与维护费用。到今年年底,我市将实现学校运动场地塑胶化全覆盖,但是,目前各校只有简单的场地与少量适合初中、小学生运动的器材,如果对社会开放,需要增添部分适合成人运动的设施、设备,预计每校3万元左右。同时,由于学校建设规划中没有考虑体育场馆的开放,一般都将教学区、办公区、生活区、运动场所连成片,缺少隔绝。一旦向社会开放,从师生、学校安全的角度,需增设隔离措施,加装监控设备,增加运动场地照明等,预计每校所需5万元,以后每年每校需设施设备维护费用约2万元。

(二)体育运动场馆管理与服务费用。除学校正常教学时间、运动训练时间外,学校运动场馆开放时间定在工作日早晨(学生到校前)、晚上(学生离校后),双休日、节假日(含寒假、暑假)。因此,学校必须延时配备管理、保洁、医务等人员,每校每年约需3万元(按照每小时10元、每天100元计算)。

(三)购买运动安全意外保险费用。为解决运动意外事故,政府需要购买意外安全学校免责保险。参照其他已经实施运动场馆开放的地区标准,全市每年需150万元左右(按照意外伤害险每人每年250元计)。

(四)安装电子识别系统。为规范学校运动场馆管理,杜绝破坏性的行为发生,发挥信息化管理优势,安装电子识别系统。进入运动场所的人员刷卡识别,没有真实身份证实的人员不得进入,没有良好行为诚信记录的黑名单人员不得进入。需要为学校增添网络型读卡设备、客户端设备等,约30万元;免费办理IC卡,添置网络型一卡通软件、服务器、数据库等,约20万元,全市总计约50万元。

五、实施步骤

考虑到学校体育场馆向社会开放工作的复杂性,决定选取实验小学、东洲小学、东洲中学、能仁中学、三厂小学等5所学校先行试点,待形成经验后再在全市推广。

(一)准备阶段:6月1日—6月10日。组建市体育场地设施向社会开放工作领导机构,部署有关工作,并由领导小组办公室牵头,进行体育场地设施普查、摸底工作,各试点学校制定对外开放方案,并于6月20日前报领导小组办公室。

(二)完善设施阶段:6月11日—6月30日。各试点学校按照体育场地设施向社会开放的基本原则和对外开放时间,及时开展体育场地设施的维修维护工作,制定安全管理措施,拟定对外开放须知、注意事项,落实日常管理人员。

(三)组织实施阶段:7月1日—7月30日,经领导小组办公室牵头,组织相关部门进行场地设施、质量安全、管护措施等检查验收后,及时对外开放。

(四)全面实施阶段:从2016年1月起所有符合条件的学校全面向社会开放体育设施等资源。

六、有关要求

  (一)统一思想,提高认识。学校体育设施对外开放工作是顺应经济社会发展的必然要求,是构建多元化群众体育服务体系的重要内容。各有关单位要充分认识学校体育设施对外开放工作的重要意义,切实增强为民办实事、办好事的责任感和紧迫感,高度重视学校体育设施对外开放工作,有效缓解人民群众日益增长的健身需求和群众健身场地设施不足的矛盾,为市民提供便捷优质的体育健身场地设施。

  (二)完善制度,齐抓共管。体育设施开放学校要建立健全有关管理制度,包括值班、出入登记、活动记录、体育设施定期检查维修等制度,加强对活动过程的管理。各有关单位要通力协作,密切配合,完善有关突发事件预防和处置预案,预防并及时消除各类安全隐患,在维护校园环境、保障正常教学秩序的前提下,积极探索和建立学校体育设施开放的长效机制,进一步推动全民健身活动的深入开展。

  (三)加强宣传,监督考核。要通过电台、电视台、报纸、网站等long8客户端媒体,做好体育设施开放的宣传工作,形成良好的社会氛围,引导社区居民科学健身,自觉爱护学校财物,维护学校正常秩序。

 

附件一:海门市学校体育场馆向社会开放工作管理办法

附件二:海门市学校体育运动场所对外开放使用须知

附件三:海门市向社会开放体育场馆学校名单

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